一.基本情况

    2001年，北京技术市场在深化改革和加入世贸组织的大潮推动下，通过深入贯彻《北京市技术市场管理条例》等法律法规，积极落实国家和北京市有关促进技术市场发展的优惠政策，取得了全面的发展。2001年度共认定登记技术合同23921份，合同成交总金额达到191.01亿元，比上年增长36.15%；核定实现合同18069份（次），实现合同总金额97.58亿元，比上年增长61.80%；技术卖方由2000年2920家增加到3944家；创出新的历史最好水平。

2001年度北京技术合同登记主要指标对比表

    对照"九五"期间和2001年统计数据，可以看到北京技术市场继续保持着强劲、快速和健康的发展势头。（详见附表1）
    统计数据反映出2001年北京技术市场发展的九大特点：
    1. 外资研发机构活跃京城
    进入21世纪以来，跨国公司设立的研发机构纷纷落户京城，与国内各类高新技术企业一起形成了北京技术市场最活跃和规模最大的卖方群体。2001年，登记的涉外技术合同197份，合同成交总金额19.32亿元，占全市总额的10.11%；其中，在京外资研发机构作为技术卖方有12家，登记合同13份、成交金额9.16亿元，当年实现从境外跨国公司总部吸引研发资金9.13亿元。
    2. 促进软件产业发展的政策带动技术市场的增长
    2001年贯彻实施新出台的《北京市关于进一步促进高新技术发展的若干规定》，基本解决了从事软件开发企业和单位多年呼吁的问题，鼓励了他们研究、创新的积极性，扶植了软件产业的发展，带动了技术市场的增长。2001年登记软件技术合同2387份，成交金额26.34亿元，比上年有大幅度增加，其中大部份是专项开发软件，涉及广泛发售的商品软件的技术合同数量很少。
    3. 知识产权保护意识明显增强
    为了解北京技术交易中知识产权保护的情况，对2000年和2001年技术合同试行了知识产权状况的分类调查。2001年技术合同按知识产权分类的基本态势，虽然与上一年相似，但产生了明显的变化趋势：涉及三类专利的技术合同，尽管所占比例仍然很小，但是，同期对比取得了大幅度增长，专利技术合同份数从69份增加到166份，成交金额达到1.44亿元，比上年增长了5.6倍。生物新品种和计算机软件所占比例虽略有减小，但合同成交金额基本随整体同步增长。约定中涉及技术秘密的合同，2001年有大幅度增长，不仅所占比例增长突出，合同金额亦增长到67.72亿元。另一方面，仍有大量的技术合同知识产权不清晰，但所占比例已由上年55.93%下降到49.77%。综合以上信息，反映出各方面维护知识产权的意识已经明显增强。
    （详见附表2）
    4. 高新技术领域技术合同占主导地位
    根据高新技术迅猛发展的新形势，结合技术合同的特点，从2000年开始试行以技术领域分类的方式。信息技术、生物工程与新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用五大高新技术领域的技术合同，2001年继续保持着技术市场的主导地位。五大高新技术领域技术合同成交金额高达108.38亿元，占总金额的56.74%。其中最突出的是信息技术领域，其合同成交总金额77.04亿元，占五大高新技术的3/4以上，反映了高新技术发展的时代特征。
    5. 当年技术合同实现额大幅度增长
    2001年技术合同实现的份额大幅度增长，核定实现的技术合同为18069份（次），实现合同总金额达到97.58亿元，比上年增长61.80%。这是技术市场发展历程中增幅最大的一年。其中，2001年以前登记合同实现5712份（次），实现合同金额26.05亿元；2001年当年登记的技术合同实现12357份（次）］实现合同金额71.53亿元。实现合同总金额与登记合同成交总金额相比，当年合同实现率为38.37%，综合实现率为51.09%，与上年综合实现率相比有大幅度增长，表明技术合同的履约情况有明显提高。（详见附表3）
    6. 高新技术企业成为最大的技术卖方群体
    高新技术企业在北京技术市场中的地位日益突出，以中关村科技园区海淀园为首，包括丰台、昌平等科技园区，2001年高新技术企业登记的技术合同8027份、成交金额高达89.98亿元（占"企业"类技术卖方的合同成交总金额88.26%），比科研机构、大专院校、技贸机构、个体及其他各类卖方的成交金额总和（89.06亿元）还多；高新技术企业已成为最大的技术卖方群体。
    7. 各类企业和政府管理部门共同构成技术的主要购买方
    企业是技术商品的主要购买者。2001年各类企业签订技术合同16857份，成交金额134.83亿元，占合同成交总金额的70.66%。政府管理部门合同成交金额24.38亿元，占12.76%。二者共同构成技术的主要购买方。国有企业和有限责任公司比上年增幅很大，合同成交金额分别增长58.85%、47.30%。政府管理部门保持了6.28%的增长。从北京技术市场的角度，反映出我国经济高速发展的形势。
    8. 技术合同实现金额与经济科技发展同步增长
    2001年北京国民经济发展保持了较高的增长速度，科技研发投入取得了大幅度增长，北京技术市场也显示出蓬勃生机。以技术合同实现情况为对照，从1996～2001年统计数据中可以看出，6年的技术合同实现额的平均年递增速度达到26.93%，高于GDP 9%～11%的增长速度。尤其是近二年技术合同实现额大幅度增加，占GDP的比例明显增长。
和北京地区R&D活动经费投入情况相比较，技术合同实现金额的增长速度与R&D投入的迅猛增长几乎是同步的。R&D经费1996~2001年的平均年递增速度为28.47%。（详见附表4）
    9. 北京正在成为全国最大的技术商品集散地
    根据科技部最新统计资料，2001年全国签订技术合同22.97万份，成交总金额782.75亿元。其中，北京登记技术合同23921份、合同成交金额191.01亿元，约占全国成交总金额的24.40%，比上年显著增长，遥居全国领先地位。在这当中，北京吸纳本地的技术合同11696份、合同成交金额103.67亿元，占成交金额的54.27%；北京输出的技术合同12225份，合同成交金额87.34亿元，占总金额的45.73%，与历年来北京吸收本地和流向全国各地约各占一半的态势一致。北京技术商品继续辐射全国31个省、自治区、直辖市和港澳台地区，并出口到国外。
    北京中关村技术交易中心2001年挂牌交易的项目数920项，挂牌项目转让总金额150亿元，已完成转让项目165项，转让项目金额36亿元，其中已获专利项目占到30%。
    北京每年一度的"中国北京国际科技博览会（国际周）"，已成为国家级高新技术产业国际交流与合作的盛会。2001年第四届"国际周"围绕高新技术展览、论坛演讲、经贸投资洽谈、专项交流和网上活动五大内容展开，共组织了140多场反映中国和世界高科技发展趋势、促进科技经贸合作的活动，有80多万人次参加，总人数比上届增加三倍。签约项目总计823个，总成交额79.22亿美元，其中，投资类项目总投资74.18亿美元，而其中的高科技项目总投资额40.74亿美元，占到投资类项目的54.92%。
二、技术交易结构情况
    2001年，技术合同按传统的"开发、转让、咨询、服务"四技合同的分类方式统计，其结果显示：四类合同基本保持上年的态势，技术开发合同成交金额保持第一位，但发展速度比上年放缓；技术服务合同额仍为第二，但增长幅度很大，合同成交金额已接近技术开发合同，而且，其合同份数始终保持最多，特点是平均单份合同金额最小；第三位技术转让的合同份数略有减少，但成交金额稳步增长；技术咨询合同虽然仍排第四，但增长幅度突出，成交金额达到7.36亿元，比上年增长76.08%，反映出在市场经济体制逐步建立的新形势下，咨询业开始壮大成长。（详见附表5）
    在对技术合同按照技术领域分类进行统计分析中，可以看到信息技术、生物工程与新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用五大高新技术领域的技术合同，2001年继续保持着技术市场的主导地位，同时看出，工业生产技术（普通）领域的技术合同仍占巨大份额，合同5168份，成交金额32.13亿元，仅次于信息技术领域而居第二位。第三位是能源交通领域，伴随着国家基本建设的大规模开展，能源交通领域技术合同也大幅度的增长，其合同成交金额超过20亿元，比上年翻一倍还多。另外，农业生产技术领域的技术合同规模仍然很小，合同份数222份，不足1%、成交金额1.32亿元，占0.69%，反映出技术市场为农业服务的功能还很薄弱。（详见附表6）

三、技术买方、卖方情况
    按照科技部、国家统计局统计调查方案，对技术合同的买方分为12类，2001年有限责任公司排第一位，合同成交金额56.99亿元。国有企业第二，合同成交金额53.09亿元。各级管理部门第三，合同成交金额24.38亿元。如果把各类企业合并为一个企业类，各级管理部门的位置将更加明显。通过计算平均每份合同的成交金额，企业类约为80万元/份，管理部门约为112万元/份，显示出政府管理部门投入项目的规模是比较大的。但与外资企业合同成交金额平均约为317万元/份相比，还是有很大的差距。从而可以感到在经济全球化的趋势下，以跨国企业集团为代表的外资企业在技术投入方面的强势。（详见附表7）
    按照科技部、国家统计局统计调查方案，对卖方分六类进行统计，2001年注意规范了登记分类方法，明确"企业"类的相关概念，纠正了前两年将高新技术企业多数划归"其他"类的做法。从统计表中反映出"企业"已经成为技术卖方的绝对多数，合同成交金额达到101.95亿元，占成交总金额的53.37%，远远超过第二位的"科研机构"近一倍，成为技术卖方的主力军。其中，以中关村科技园区为首，包括丰台、昌平等科技园区，2001年高新技术企业登记的技术合同成交金额高达89.98亿元，占到"企业"类卖方的88.26%，成为主力军中的"主力军"。（详见附表8）

四、本市各区县技术交易情况
    为了解北京各行政区域内技术市场的情况，2000、2001年在技术合同登记的过程中，增加了买卖双方主体的区域代码。目前已完成对技术卖方的区域分类统计。可以看出，本市18个区县技术市场发展各有特点、并不平衡。技术合同的输出方主要集中在海淀、朝阳、西城、丰台、东城和昌平，其中海淀区集中了众多的高校和科研机构，特别是有改革大潮中孕育成长的旗帜-中关村科技园区，理所当然海淀区会形成技术成果的发源地，其行政区域内的技术合同卖方，成交总金额达到117.59亿元，不仅占北京地区的60%以上，也是全国最有影响的科技开发区。北京除上述6个区以外，其他12个区县的技术卖方的规模都很小，在1%以下。随着首都科研开发活动的增强，目前这样集中的情况可能有所变化，但基本态势将继续保持。（详见附表9）

五、北京技术商品流向情况
    2001年北京的技术商品辐射全国31个省、自治区、直辖市和港澳台地区，并出口到外国。北京输出的技术合同12225份，其合同成交金额达到87.34亿元，占总金额的45.73%，其中，北京输出技术合同金额超过4亿元的省、市有山东、广东、浙江、辽宁、上海、江苏、河北、天津，这8个都是在沿海地区。不足1亿元的地区有江西、贵州、青海、西藏、宁夏、海南，这6个大部分在内地或西北。反映出当前技术市场的发展与全国经济形势一样，需要在开发祖国大西北和欠发展地区中，给予更多的支持和关注。（具体流向各地区的情况详见附表10）。
    北京吸收本地的技术合同11696份，合同成交金额103.67亿元。另外，根据已收集的资料统计，从全国各地区登记的技术合同中，流向北京地区的合同共计5532份，成交金额达到29.97亿元。二者相加， 2001年北京地区共吸纳技术合同17228份，成交金额达到133.64亿元。

六、技术进出口情况
    根据北京市外经贸委的相关资料，2001年北京共审批技术引进和设备进口合同注册生效证书369个，总金额4.34亿美元，其中技术引进费3.92亿美元。技术引进项目中，合资、独资、民营企业占306项，金额4.08亿元，国有企业占63项，金额2554万美元（全部是引进软技术）。技术进口主要以三资企业为主，如：北京爱立信移动通信有限公司、北京利达海洋生物馆有限公司、北京村田电子有限公司、北京奥图美德计算机系统有限公司、金普斯（北京）电子发展有限公司、国际商用机器中国有限公司等，引进软技术2.5亿元。
    2001年北京技术出口382项，成交金额2.01亿美元，其中，技术服务与技术劳务13项，金额1.1亿美元，计算机软件出口2855万美元，技术出口的主要国家和地区有：香港、美国、巴基斯坦、英国、日本，（以上具体数据详见附表11。）

七、技术合同税收优惠政策落实情况
    2001年北京地区技术合同享受税收优惠政策情况取得了明显的进展。据不完全统计，2001年税务部门受理申报减免营业税技术合同3035份，减免营业税额9569.18万元，比上年度增加56.37%。减免税主要集中在海淀区，减免营业税额6482.36万元；以及朝阳、西城、房山、宣武、东城、丰台、石景山8个城区。其他区县减免营业税额都在几十万元以下数额很小（详见附表12）。
    外资研发机构获得的减免营业税的技术合同10份（次）、核定实现技术性收入共计9.54亿元，减免营业税额4550.20万元。在创造公平的市场竟争环境，吸引外资研发机构落户京城方面，北京迈出了新的步伐。

八、问题与建议
    通过对一年来技术合同登记工作的总结，结合技术市场统计分析情况，提出以下五个方面的问题与建议：
    1. 加强对农业生产技术方面的技术服务
    在技术合同中，农业领域的项目和规模都很小。相对我国农业经济范围广而组织规模小、技术水平落后的状况，农业生产技术的市场空间很大，需要更多、适用的科技成果推动农业改变面貌。应研究如何在农业高新技术方面提供更多服务。
    2. 注意在技术市场活动中维护知识产权
    2001年北京技术市场中知识产权的保护意识明显增强，专利技术合同增加了5.6倍。但总体规模仍然很小，在经济领域影响力度大的高新技术的专利技术项目很少。建议增加专项奖励，对具有自主知识产权或含有深奥技术秘密、对国家经济和社会发展潜在价值很高的技术合同给予特殊鼓励、特别关注和扶植。
    3. 加强技术合同追踪调查
    建议从三方面加强对技术合同的追踪调查：⑴增强法制观念，查处非技术合同混入。⑵采取科学的抽样调查方法与人工筛选相结合，选择典型技术合同进行跟踪调查，了解其科技水平和对国民经济发展的作用。⑶跟踪调查技术合同履行中的产生的问题或争议，促进市场经济秩序不断完善。因此，要求各技术合同登记机构随时注意收集、整理信息，定期呈报调查资料和工作总结。
    4. 进一步规范技术合同认定登记服务工作
    在新形势下，必须更新观念、树立技术合同登记的社会服务意识。首先要明确登记机构工作人员的《服务规范》，健全统一的工作标准和程序。另一方面编制简明、实用的《客户须知》，在服务现场和通过传播媒体向社会公示，提高服务水平，接受广大用户和社会各界的监督、检查。对服务态度不好、工作不认真、登记信息混乱错失的人员应及时纠正，对屡有错误的登记机构应予撤销。
    5. 开展网上技术交易服务
    建议尽快落实网上技术交易服务工程。首先，要继续办好北京技术市场网站 www.cbtm.net.cn 。其次，把《技术合同登记》项目的全过程推向互联网，从用户进行表格的申报、各登记机构认定登记信息输入以及各阶段工作结果的查询，除首次用户注册和送、取包含盖章、签字的合同文本、单据必须现场服务外，其余事项都采用网络手段实现。并加强与全社会的数字化信息沟通、实现信息共享，以现代信息技术和网络通信手段，为建立完善的社会主义市场经济体系，健全社会信用机制迈出坚实的步伐。为广大用户提供方便、快捷的服务，为工作人员提供高效率的管理工具，为政府各部门提供真实、及时的信息。

北京技术市场管理办公室
二○○二年四月八日

附件
    一、名词解释：
    技术合同认定登记-根据科技部、财政部、国家税务总局的相关规定，对交易双方依法订立并生效的技术合同，由卖方（技术输出方）到所在地区（省、市）的技术合同认定登记机构申请登记，经过审核认定给予登记的技术合同，需由登记员签字、盖章确认，并给予一个唯一的"合同编号"（16位）。
    登记合同份数-已经过审核认定给予登记的技术合同的数量。
    合同成交总金额-已登记合同中约定标的金额的总和。
    其中技术交易额-已登记合同中约定标的金额中，明确规定属于技术交易范围的金额的总和。
    核定技术性收入-对已通过认定登记的技术合同，在合同履行后，卖方取得经济收入，需到原登记处进行申报核定（提交《技术性收入核定表》），经审核确认后，方可向主管税务机关申请享受减免税优惠政策。
    核定实现合同数-核定技术性收入的技术合同的数量，一份合同可分若干次取得经济收入，因此可分次申报核定。［数量单位=份（次）］
    实现合同总金额-审核确认的技术合同收入金额的总和。
    其中实现技术额-审核确认的技术合同收入金额中，明确属于技术性收入的金额的总和。

二、附表13、14
附表13 2000年度北京技术市场合同登记（卖方分类）排行榜
附表14 2001年度北京技术市场合同登记（卖方分类）排行榜