一.基本情况

    2000年度北京技术市场认定登记技术合同21270份，合同成交总金额首次突破100亿元，增长52.17%，达到140.29亿元，其中技术交易额达到126.33亿元；实现合同总金额、实现技术交易额也都相应大幅度增长。登记合同份数达到21270份，结束了近二年来的徘徊状态，比上一年增长2.7%。申报核定实现技术收入的合同为15608份（次），比上一年减少9.79%（见下表）。

2000年度技术合同登记情况与上年对比表

    通过北京技术市场从1991～2000年历年的统计数据（详见附表一），可以看到反映市场规模的主要参数：合同登记与实现的金额逐步增长，其中2000年度的增长幅度和净增额都是最高的一年。这主要原因：一是认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》和科技部、北京市等一系列相关措施，特别是认真实施国家财政部、税务总局[1999]273号文件的各项规定，并积极制定和实行了相应的具体办法，形成了北京技术市场的迅速增长。二是对引进技术和国外著名大型企业集团研发机构进驻北京提供配套服务、落实技术合同登记手续。例如世界著名的Oracle、IBM、P&G等企业在京研发机构2000年仅登记4份技术合同，合同金额就达到12亿元，突出反映了我国改革开放不断深入以及经济全球化和知识经济发展的特征，反映了北京在发展高新技术产业方面的前进步伐。三是中关村海淀园区，在高新技术企业认定管理工作中与技术合同登记紧密结合，技术合同额作为企业考核的重要指标之一。"九五"计划期间技术合同登记数量逐年猛增，2000年登记合同金额达到62.96亿元（占全市45%），比上一年增加19.36亿元。中关村海淀园高技术企业已经迅速发展成为北京技术市场的主力军。

    与合同金额大幅度增长相对照，登记合同份数略有增长，反映了 单项合同平均规模的扩大。2000年平均每份合同金额达到65万元以上（1999年为46万元），其中超过1亿元的有8项（1999年有3项）。

    统计数据也显示出，申报核定实现合同技术收入的份（次）数明显减少（虽然金额有大幅度增长）及市属单位提奖额和个人酬金额的下降，下面在对技术卖方构成和技术合同实现情况的分析中将做一些具体探讨。

    对比"九五"期间北京国内生产总值GDP和科技研发经费R&D的增长情况，可以看出：北京技术合同成交总金额不仅与GDP、R&D同步增长，而且其增长比例远大于GDP和R&D的增长幅度（详见附表十二、十三），充分显示出首都科技的相对优势和技术市场的活跃发展。综上所述，北京技术市场十年来迅速、健康发展，已成为首都经济的一个显著特点，并将继续为首都和全国的经济发展做出积极的贡献。

二. 技术合同构成情况

    按照历年来"技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务"的分类方式，对1991～2000年四类技术合同的构成进行列表分析（详见附表二），可以看出：技术开发在经过1994～1996年的低潮后增长迅速，1999年合同金额达到与技术服务基本持平；2000年达到65.58亿元，远远超出技术服务遥居第一位。近二年技术服务发展缓慢，合同金额占第二位（合同份数很多，仍占第一位）。技术转让的合同份数和金额都占第三位，其中合同份数比上年大幅下降，但合同金额大幅上升，平均单份合同金额猛增到90万元以上。技术咨询始终居末位，合同金额少而且平均单份合同金额也最小。 为深入了解技术合同的技术类型状况，2000年首次试行按技术领域分类。通过对21270份合同统计汇总得到（附表三）可以看到，信息技术、生物工程、光机电一体化、新材料、环保等五大高新技术领域的合同金额已占总金额的58.32%，如考虑到军事国防、航天及核工业领域综合各类高新技术应用，比例还应更大。各领域中"信息技术"最大（占39.59%），工业生产技术（普通）第二（占20.39%），农业生产技术（普通）最小（金额与份数都不足1%）。反映出高新技术已成为北京技术市场的主流。

三. 技术卖方构成分析

    根据科技部、国家统计局统计调查方案，对2000年登记技术合同仍按分类方法（六类），进行合同成交金额分类汇总。综观1991～2000年的数据（详见附表四），可以看出"九五"期间各类卖方的合同金额变化较大，六类卖方的名次排列变动显著，其中最突出的是"其他"类，1996年其合同金额6.20亿元，1999年达到36.17亿元，2000年达到73.63亿元，远远超过历年占第一位置的"科研机构"成为新的第一。这主要是伴随经济体制改革深入，对许多新型民营科技实体不适合按原有的六类方式分类，勉强归为"其他"类的结果。如中关村海淀园2000年63亿元的合同，其卖方绝大部分是归入"其他"类的科技企业。

    为了深入了解卖方的情况，对2000年度登记的21270份合同严格要求按照登记表（技基1-1表）的栏目，全部登录到计算机数据库，首次实现了按照卖方名称查询，并初步进行了汇总和排序。2000年北京地区卖方共计2800多家，其中合同金额累计在1000万元以上的有258家、2000万元以上的有136家、5000万元以上的有46家、1亿元以上的有13家。

四. 技术买方分类情况

    根据科技部、国家统计局统计调查方案，1999年实行新的买方分类，2000是第二年，因此只作了两年的合同金额的数据对比（详见附表五、六）。按各自所占比例分析，变化较大的是：国有企业、集体企业、港澳台商、技贸机构、个体五个类别的百分比大幅度下降；外商企业、私营企业大幅度增长；科研机构、各级管理部门、有限公司、股份公司也有明显增长；其他类变化不大。按合同金额大小分析，金额下降的只有集体企业、技贸机构和个体，其余各类2000年都有所增长，增长最多的是有限责任公司、各级管理部门和外商企业。比较明晰些的概念是：有限责任公司迅速升为第一位买方，国有企业下降为第二位，各级管理部门增长明显保持第三位，外商企业合同金额猛增、项目数虽不多但金额已经超过科研机构占到第四位。

五. 北京技术商品流向

    2000年北京技术商品仍然保持辐射全国的势态（包括全国31个省市自治区及港澳台地区）并且出口国外，充分显示了北京作为全国技术交易中心的地位。2000年度北京地区技术合同登记仍保持了全国第一并遥遥领先的位置。全国技术合同成交总金额共计650.75亿元，北京140.29亿元约占总量的1/5以上。（详见附表九、附表十续）

    北京吸收本地区技术商品和辐射全国的技术商品其金额和项数大致各占50%，历年来变化不大。2000年北京吸收本地区技术合同金额73.14亿元，占登记合同总金额的52.13%；合同份数9984份，占46.94%。（由于在登记时一部分出口技术合同将"买方地?quot;代码用"北京-1100"代替，因此合同总金额较多，详见附表七、八、九、十）。可以看出，北京不仅有全国最大的技术商品市场，也是全国最大的技术买方地区。通过将全国各省市技术合同登记情况统计汇总，对全国各地流向北京的技术商品进行合计，北京吸收的技术将更加增多。

六. 技术合同实现情况

    2000年北京地区技术合同申报核定技术收入共15608份（次），共实现合同总金额60.31亿元、其中技术交易额56.34亿元。尽管金额比上年有大幅度增长，但实现的合同份（次）数是连续三年下降最多的一年（-9.79%），与同期登记合同的份数相差5千多份（约占登记合同份数的1/4详见附表十一）。

    这并不完全反映合同实现的比例不高，而是一方面有一部分合同实现后未申报核定技术收入（有一些单位仅办理技术合同登记手续，合同实现后并不申报办理核定技术收入和奖酬金单，因此未能计入实现合同金额，如：高等院校、民营科技企业等。）由于没有录入申报核定技术收入的每份（次）合同的数据库信息，因此还需做进一步调查分析。另一方面由于近年来登记合同的平均单项金额增大、履行周期加长的情况，（例如一些大型国际企业集团在京的研发机构签约合同金额几亿，但当年实现金额仅千余万元。）也造成了实现合同数相对降低的倾向。另外，从市属单位提奖额和个人酬金额的下降，也可以推断出实现合同份数会有较大的减少。因为历年来市属单位和个人的合同平均单项金额都比较小，其金额的减少对实现总金额大幅增长的趋势影响不大，但对实现合同的份（次）数会造成明显减少。

    由于还没有能做到将实现的每一份（次）合同的数据录入计算机，仅作到实现合同金额的汇总和按单位、个人分类统计奖酬金，因此不能进行较深入的分析。

七. 问题与建议

    1， 技术合同主体（买方、卖方、中介方）的分类方式需改进：

    2000年技术合同登记"卖方"仍沿用90年分为（6类）的方式，"买方"采用99年分为（12）类的方式，既不一致也不规范，许多登记员反映概念不清、使用不便。随着改革开放的不断深化、市场经济体制逐步完善和发展高科技实现产业化的前进步伐，技术市场的主体分类需反映社会进步的特征，与市场经济统计分析的指标体系相匹配，以此为基础做出符合时代社会经济特征、与现实各方面相配合的统计分析，才能具备较高的数据参考价值。

    2， 加强对技术合同客体（标的内容）的分析和分类：

    历年采用的技术合同"社会经济服务目标"分类方式（13类），是90年的标准，基本以应用范围分类，缺少科技领域的分类信息和知识产权状况的参数。2000年我们试行技术领域分类方法，取得了初步的效果。希望尽快建立完善科学的指标体系，指导技术合同认定登记工作，以获取更多有积极作用的信息。

    3， 加强技术合同实现情况的信息反馈，及时了解合同履行情况，反映技术市场的经济动态，是技术合同登记管理工作急需改进的另一方面。北京落实技术市场优惠政策是以实现技术合同情况为依据，按照审批的《技术收入核定表》向税务部门申报减免税，理应掌握实现情况。但由于高等院校、高新技术企业等各自享有其优惠政策，技术合同实现后不申报《技术收入核定表》，因此需采取新的补充措施。

     4， 针对以上存在的三方面的问题，结合北京市科委和各方面领导的指示，我们拟从两方面着手改进工作：一是结合新形势重新认识技术市场管理工作的意义、制定新的措施、完善基础指标体系。二是采用现代信息技术手段、以计算机网络化，改进管理模式和提高社会服务水平，以新的面貌迎接新世纪的开始！